【环球时报综合报道】英国《金融时报》22日称，以美国前高级外交官泽利考为首的国际律师为动用俄罗斯***资产准备了法律依据。他们认为，这是针对俄罗斯攻击乌克兰、严重违反国际法的“合理反制措施”。1990年伊拉克入侵科威特后，伊拉克的500亿美元资产被扣押并通过联合国转移，用于国际强制赔偿。但其他法律学者对这一推理提出质疑。
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中国人民大学国际经济系教授程大为22日在接受《环球时报》记者***访时表示，如果美国的相关***成行，影响将非常恶劣。美国法律自诩讲究契约精神，保护储户安全，如果最终允许私自处置俄罗斯冻结资产，这必然是对“契约精神”的践踏和对法律、信用体系的违背。这不应该是美国总统或是国会完成一次简单的程序就可以决定的。
实际上，美国近年来没收他国央行资产的例子不在少数。2021年8月，美国从阿富汗仓促撤军后，阿富汗***迅速接管***，美国随即冻结阿富汗中央银行存放在美联储的70多亿美元资产。2022年2月，美国总统拜登签署行政令，要求将阿富汗央行的70亿美元资产均分，一半作为赔偿“9·11”事件受害者的资金来源，另一半转移至纽约联邦储备银行的一个账户，用于“帮助阿富汗人民”。阿富汗等国对此表示谴责，指出这是非法侵占阿资产的霸道行径，将对阿经济和民生带来巨大打击，同时呼吁尽早把这些资产归还阿人民。
美国还冻结了伊朗、委内瑞拉、古巴等国的资产，甚至涉及个人及公司财产。2019年9月，因美国制裁伊朗，韩国两家银行冻结共计约70亿美元伊方资金，这是伊朗向韩国出口石油所得，也是伊朗海外被冻结资金中最大的一笔。伊朗方面多次呼吁韩方解冻资金，遭美国拒绝。直到近期，美国才同意解冻这笔资金，将其转移至第三国账户，并限制伊朗的使用权限。（樊巍）
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